龍傳華總經理在2016年第一次安全生產工作會暨集團公司安委會上的講話

編輯日期:2016-03-11 18:03??來源:省交投公司?閱讀次數: 69?作者:信息發布員

(2016年3月11日)

 

    今天的會議總結了2015年及“十二五”時期集團公司的安全生產工作,表彰了先進單位和先進個人,分析了當前面臨的態勢,志波同志和世飆同志全面部署了2016年的安全生產工作,我都同意。我就安全生產工作講“四個字、兩個問題”,前兩個字是“極端”,后兩個字是“嚴實”,這四個字包含兩層意思。

    一、從極端的高度認識安全生產的重要性

    (一)抓安全生產是適應、掌握、把握、引領新常態的歷史必然。十八大、十八屆五中全會和剛新召開的全國兩會都有一個主題,就是貫徹“五大發展理念”,安全生產、安全發展是“五大發展理念”的應有之意。在新的經濟社會常態下,安全生產、安全發展也是新常態的集中體現。我國改革開放幾十年,經濟社會取得快速發展,安全生產和安全發展更是歷史發展的必然要求。無論從哪方面看,現在的發展都必須建立在安全發展的基礎上,我們不要帶血的GDP,不要帶血的發展軌跡。安全生產在新常態下已經上升到極端的高度,這既是新常態的核心內容,也是歷史發展的必然要求。

    (二)抓安全生產是交投轉型發展的現實選擇。交投作為全省最大的交通基礎設施投融資平臺,從成立開始就承擔著巨大的交通基礎設施建設安全壓力,隨著后續的轉型發展和多元市場開拓,交投的安全領域已超出了傳統的交通安全領域,形成了點多、線長、面廣的全方位安全領域。以前談及生產安全,往往是從行業角度講的水上安全、施工安全,但現在各個企業都有生產安全,融資業務有資金管控安全,個人有人身安全,企業發展有穩定安全,機關管理有機密安全、消防安全等,所以交投現階段存在全方位的安全生產壓力。歷史的經驗、教訓給我們的安全生產工作諸多啟示,一是安全生產沒有小事,小事故也會造成大影響,如近幾年我省發生的“東方之星沉船事件、“石首事件、“鄧玉嬌”事件等,都釀成了極為嚴重的社會后果;二是長期的積累可能瞬間喪失,企業作為市場主體要追求經濟效益的最大化,賺一百元不容易,賺一百萬更不容易,但安全事故中喪生一人,一百萬就沒有了。“東方之星”事件中的重慶輪船公司,喪生一人賠償九十萬,另外每天有五千多人的救援隊伍,三百多人長期駐扎,兩百多人進行事故調查,資金開銷非常大,這一個事故就足以讓這個公司倒閉。又如馬航“MH370”事件,如果不是有政治性因素保護馬航,嚴格按照保險制度進行賠償,馬航傾家蕩產也賠償不完。過去的交通行業建設單位是事業性單位,事故賠償金會直接攤入建設成本,假如賠償的是個體,會承擔不起。過去運輸管理開放得較早,形成“有路大家行車,有水大家行船”的局面,因此運輸市場的很多企業會掛靠民營、個體等,這些民營、個體年收入可能兩百萬及以上,但一旦出現安全事故導致人員喪生,很多個體戶就承擔不了事故帶來的經濟壓力而倒閉。因此不要小看湖北交通發展中的每一次小事故,這些小事故累計起來就是一個大數字。在這次兩會中,黨中央、國務院直接對天津市委、市政府進行通報批評,也給了我們很多啟示。安全生產必須提升全員的安全意識,有一個通俗的邏輯——“三治”,無論怎么制定制度,無論怎么進行安全檢查,都是治標,只有全員安全意識的真正提升才是治本,如果既不治標也不治本,就只能治喪。

    二、從嚴實的高度落實安全生產的各項要求

    (一)責任體系要嚴,指標體系要實。要像抓黨風廉政建設一樣,按照“力度統一論”的要求抓安全生產。各級黨委是抓好安全生產的第一責任人,承擔主體責任,紀委在事故查處、處理、追責中承擔監督責任,但真正的第一責任人是“一崗雙責”的責任人。我們必須理順安全生產責任體系,年初我已經與各位副總經理簽訂了生產目標責任狀,責任狀既包括廉潔建設、一崗雙責,也包括安全生產。安全生產指標體系也包括隱患排查等各項工作預案,要堅持問題導向,對可能發生的事情作預判。

    (二)考核追責要嚴,處罰要實。以前對安全生產抓得嚴,但在考核兌現方面不平衡,并未完全把考核追責和薪酬體系掛鉤落實,在兌現環節容易不知不覺地放一馬。所以做到考核追責要嚴,處罰要實,就要做到“四個鐵”,用鐵的制度、鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產和責任追究,要狠得下心,下得了手。

    (三)隱患排查要嚴,防范措施要實。安全生產事故有偶然的因素,也有必然的原因,不要忽視小節,也不要為了小錢放松安全防范。小不忍亂大謀,小不投亂大錢,小不慎亂大局,這就是安全生產中“小”與“大”的關系,安全生產沒有后悔藥。

    (四)安全教育要嚴,安全培訓要實。說一千道一萬,如果沒有提高全員的安全意識,仍是徒勞。美國珍珠港用沉船作為警示教育基地,聯合國門口放置各種雕塑傳播愛國、環保等理念,我也因親眼目睹貪污腐敗罪犯的牢獄生活而深受啟發,只有這樣的警示才會帶來深刻的教育。談到精準扶貧,如果一個農村家庭只有一個勞動力,但這個家庭主心骨在安全事故中喪生,就會導致家破人亡,所以精準扶貧的源頭也在安全生產上。安全生產教育要做實,手段要創新,包括體制創新、機制創新、教育方法創新。安全工作是一個系統工程,也是一個大環境、大背景,要提升全員意識,發動群眾抓安全,人人有安全意識才可能真正安全,要在抓安全生產的同時做實安全生產教育培訓。在交投轉型發展過程中,我們對生產安全、建設安全、運營安全已經有了較深刻的認識、詳細的預案、系統的體系,但對轉型發展中新產生的經營安全、資金安全、消防安全和建筑安全等方面工作還欠缺,所以一定要從嚴從實地把安全生產工作抓到位。

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